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　　2017首届中新·国际特色小镇发展论坛24日在京举行。国家发展改革委城市和小城镇发展中心主任徐林表示，发展特色小镇，必须打造具有对产业和人员等各要素具有吸引力的环境，力求坚持市场导向、符合市场规律。

图为国家发展改革委城市和小城镇发展中心主任徐林

　　他说，从国家发展改革委出台的文件来看，需要强调几个方面。一特色小镇的灵魂在于有“特色”，这种特色可以是产业特色、资源特色，也可以是历史文化方面特色；二要有产业支撑；叁要有功能混合；四，要有改革的特色，比如，市场化运营主体的改革，当然还有其它改革，包括针对人员、公共服务、土地等要素的改革。

　　特色小镇在全国发展地如火如荼，当然在这发展热潮中也需要些冷思考。徐林认为，第一，各个地方包括市场主体，应该正确理解、把握中央对于特色小镇发展的思想精髓。特色小镇打造的是一个宜居宜业的空间载体，在这个空间载体里，既有好的生存空间，又有好的公共服务。第二，各级政府应该科学地引导市场主体从事特色小镇的建设和运营，切忌大包大揽，重在营造好的发展环境，为公司提供好的服务。第叁，防范特色小镇房地产化。

　　“从特色小镇和小城镇的内涵来看，特色小镇和特色小城镇是有区别的。”徐林指出，特色小镇不一定是建制镇，有时候具有非镇非区、甚至非城的特点；而特色小城镇更多的是建制镇。